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泰州市激勵干部擔當作為“1+3”文件解讀① 奏響擔當作為主旋律

來源:   作者:   發布時間:2018年8月21日

7月底,我市出臺激勵干部擔當作為“1+3”文件,以實實在在的舉措“為擔當者擔當、為干事者撐腰”,充分調動廣大干部的積極性、主動性、創造性,激勵干部積極投身泰州發展,擼起袖子加油干。

 “1+3”文件包括《關于進一步激勵干部擔當作為推動高質量發展走在前列的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)和鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三個《實施辦法》。

 “《實施意見》以有效調動干部干事創業的活力動力為主線,將中央和省委的要求進一步細化、具體,體現正向激勵主基調,突出事業為上,對激勵干部擔當作為提出了原則性的要求,釋放出促進干部奮發進取的強烈信號。”市委組織部負責同志介紹,《實施意見》堅持目標導向、問題導向和效果導向,聚焦干部動力不足不想為、能力不足不會為、擔當不足不敢為等問題,提出解決的思路和辦法,為各級黨組織抓好落實提供了遵循。

樹立事業為上的選人用人導向

選對人、用好人是最有效、最直接的激勵。

市委組織部負責同志介紹,《實施意見》把握事業發展與干部成長這兩個關鍵因素,堅持人在事上磨、人在事上察、人在事上選,努力讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、得重用,讓不擔當、不作為、不干凈的干部受警醒、被懲戒,在人事相融互進中全面完整地勾勒出市委選人用人路線圖。

第一,亮出依事選人標尺。落實好干部標準,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢,突出“五個過硬”,樹立“四選四不選”的用人導向,即大力選用敢抓敢管、敢于負責的干部,大力選用勇挑重擔、勇于擔當的干部,大力選用專業專注、善于作為的干部,大力選用爭先領先、實績突出的干部;堅決不選信念不牢、品行不端的干部,堅決不選因循守舊、得過且過的干部,堅決不選脫離群眾、作風漂浮的干部,堅決不選為政不廉、不守規矩的干部。

第二,改進知事識人方式。全面把握知事與識人的整體性、系統性、聯系性,把研究人與研究事緊密結合起來,堅持從對黨忠誠的高度觀察干部,堅持全面歷史辯證地看待干部,堅持把功夫下在平時,堅持綜合分析研判,深入了解干部的德才情況,甄別和評判干部的見識見解、稟性情懷、境界格局和綜合素質。

第三,拓寬抓事煉人渠道。把實踐作為干部鍛煉的最好課堂,大力選派干部到改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領。

第四,健全誤事責人機制。堅持優者上、庸者下、劣者汰,堅決調整不擔當不作為的干部,形成調整一個、教育一片、警示一批的震懾效應。

發揮干部考核評價的激勵鞭策作用

干部考核評價是干事的“指揮棒”,也是成事的“助推器”。

《實施意見》注重發揮干部考核評價激勵鞭策作用,切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。

 構建完整的考核工作鏈條。完善日常考核機制,繼續實施全員績效考核,推行重點工作專項考核,完善年度綜合考核,對考核排名滯后、任務完成不力的亮黃牌,注重由事及人、由人到事,多維度、全方位考核評價干部的擔當作為表現。

建立差別化考核體系。堅持定量與定性、共性與個性結合,針對不同地區的資源稟賦、基礎水平,機關事業單位、國有企業的職能特點,班子正職、副職的職責定位,分類設置各有側重、各有特色的考核指標,調動和保護好各區域、各領域、各層級干部擔當作為的積極性。

剛性運用考核結果。堅持考用結合、獎懲并舉,把干部考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要依據,使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和重用,讓慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。對深化改革勇爭先、推動發展走在前、狠抓落實行動快的單位和個人頒發“駿馬獎”,對推進重點項目不得力、履行職能不到位、解決問題不及時的單位和個人頒發“蝸牛獎”。

滿腔熱情關心關愛干部

 “組織上關心關愛干部,干部就會產生回報組織、奉獻社會的動力。”市委組織部負責同志介紹,《實施意見》堅持嚴格管理和關心信任相統一,采取多種措施,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。

全面落實干部激勵待遇保障機制。積極創造有利條件,推動各項激勵和待遇保障制度落實落地,讓吃苦者吃香、實干者實惠。

切實幫助干部解決實際困難。積極開展經常性談心談話,努力解決干部工作、生活上遇到的難題,使干部更加相信組織、依靠組織,激發干事創業熱情。

大力重視和關愛基層干部。堅持眼睛向下、重心向下,主動關心關愛基層干部,在政策、待遇等方面給予傾斜,讓他們安心、安身、安業,更好地履職奉獻。

為敢于擔當的干部撐腰鼓勁

 “論大功者不錄小過,舉大善者不疵細瑕。”在進入改革攻堅期和深水期的今天,只有允許試錯、寬容失敗,才能讓改革永不停頓、創新永無止境。《實施意見》從三個方面為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。

一是健全完善容錯糾錯機制。妥善把握“事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉”原則,堅持“三個區分開來”,健全完善容錯糾錯實施辦法和工作機制,規定容錯情形和認定依據,明確作為與不作為、公義與私利、失誤與失職之間的界限,寬容干部在改革創新中的失誤錯誤。

二是強化容錯糾錯機制執行運用。結合本地本單位實際,完善相關配套措施,健全容錯認定操作流程,確保容錯糾錯機制落實落地。

三是旗幟鮮明為干部主持公道。認真區分正常檢舉揭發和誣告陷害,采取不予調查、采信了結、澄清正名等措施,最大限度為受到錯告、誣告、陷害的干部,消除負面影響。

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