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藍紹敏:在中共泰州市委五屆二次全會上的講話

來源:   作者:   發布時間:2017年1月6日

全力打好“聚力創新、聚焦富民”主攻仗

向著高水平全面建成小康社會奮力前進

——在中共泰州市委五屆二次全會上的講話

??? 20161229日)

藍 紹 敏

同志們:

??? 這次全會的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經濟工作會議和省黨代會、全省經濟工作會議精神,回顧總結2016年工作,研究部署2017年任務,動員全市上下聚力創新、聚焦富民,深入推進三大主題工作,切實加快“四個名城”建設,為高水平全面建成小康社會而努力奮斗。

??? 下面,根據市委常委會研究的精神,我講五個方面的問題。

??? 一、在困難和挑戰中前行,實現“十三五”良好開局

??? 今年以來,面對錯綜復雜的宏觀環境和艱巨繁重的改革發展穩定任務,我們認真貫徹落實中央和省委各項決策部署,抓好四件大事,實現四大突破,不僅有效應對了諸多困難挑戰,實現了“十三五”良好開局,而且積蓄了發展后勁,開創了發展新局面。

??? “四件大事”:一是深入推進三大主題工作。在思想再解放上,高標準開展“兩學一做”學習教育,通過設立“蝸牛獎”、推行“五個激勵”、建立容錯糾錯機制等措施,既“治不正”又“治不為”,營造了想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。在項目大突破上,形成了一手抓招引開工、一手抓竣工達產的項目協調推進機制,預計全年新開工億元以上產業項目637個,竣工345個,投產運行270個,迎來了項目建設的收獲期。在城建新提升上,確立了“1234”城建項目布局,“雙水繞城”、金融服務區、市人民醫院新區醫院等一批項目加快推進,泰州職業技術學院、省泰中新校區交付使用, 泰鎮高速泰州段正式通車,東風路、永定路快速化改造即將完成。二是扎實推進供給側結構性改革。在全省率先推出30條重點舉措,系統謀劃“1+25政策文件體系,逐項推進落實。1-11月,規模以上工業產品產量中,生鐵產量下降4.6%,粗鋼產量下降26.2%;市區房地產去化周期縮短為10.2個月;貸款不良率下降到1.84%,規模以上工業企業負債率同比下降2.69個百分點;降低企業成本45.6億元,規模以上工業企業虧損額下降53.3%;基礎設施、民生保障等短板進一步補長。行政審批制度改革成效顯著,在全省率先啟動個體工商戶營業執照、稅務登記證“兩證合一”改革,率先實施企業登記“五證合一、一照一碼”改革。三是成功舉辦建市20周年系列活動。召開了弘揚建市創業精神大會,開展了“建市20年萬人看泰州”、科學發展20年成就展等系列活動,激發全市上下大力弘揚“四個長期”“三個不相信”的新時期泰州精神,在新的起點上續寫新的輝煌。四是精心組織市縣鄉黨委集中換屆。堅持把加強黨的領導貫穿換屆工作全過程,嚴格執行中央和省委關于換屆工作的各項要求,講規范、重程序、求實效,換屆工作平穩有序、風清氣正,換出了人民滿意的好干部,換出了團結干事的好局面,換出了風清氣正的好生態。

??? “四大突破”:一是經濟社會發展實現重大突破。預計全年GDP突破4000億元,高新技術產業產值突破5000億元,三大主導產業產值突破3000億元,固定資產投資突破3000億元,工業技改投資突破1000億元。預計全年GDP增長9.5%,一般公共預算收入增長1.6%(同口徑增長6%),居民收入增長8.2%,固定資產投資增長17.4%,規模以上工業增加值增長10.2%,實際到賬注冊外資增長35.1%。國家現代農業示范區建設成效顯著,新型農業經營主體達2.38萬家。全國春季農業生產暨森林草原防火工作會議在泰召開,我市現代農業發展得到汪洋副總理的充分肯定。姜堰區在全國農業改革與建設試點三年總結考核中榮獲第一名。生態文明建設取得重要進展,順利通過國家生態市考核驗收。榮獲全國“六五”普法先進市、全省綜治平安建設先進市,群眾安全感持續保持全省前列。榮獲全國雙擁模范城“四連冠”。二是爭取國家戰略機遇實現重大突破。成功獲批金融支持產業轉型升級改革創新試驗區、長江經濟帶大健康產業集聚發展試點、國家高標準農田建設試點、海峽兩岸(泰州)醫藥產業合作示范區、國家中醫藥綜合改革試驗區和康養旅游示范基地,被規劃確定為長三角Ⅱ型大城市。一年之中,國家層面對一個設區市賦予如此多的改革試點任務,不僅在泰州歷史上前所未有,在全省全國也不多見。只要把這些最具含金量和全局意義的重大機遇抓住用好,泰州就完全可以站在新的歷史“風口”。三是重點工作的品牌效應實現重大突破。我們的重點工作品牌,不僅“墻內開花墻內香”,而且“墻外也香”,一些特色工作得到了省委省政府主要領導以及社會的充分肯定。企業家座談會制度,兩次獲得省委李強書記的批示,并在全省推廣。“三張券”效應持續放大,全市累計發放科技創新券4.19億元,撬動企業創新投入近20億元;發放購房券7273萬元,兌付創業券1850萬元,今年共引進高層次人才1800多名,各類人才集聚量同比增長11.24%。“三張券”得到省委省政府主要領導的充分肯定,要求全省各地學習推廣。近期發布的江蘇中小企業景氣指數中,我市的景氣指數達108.85,躍居全省第一;2016年中國最佳表現城市中,我市列全國第三、全省第一。這些由第三方機構評出的數據,既說明了我們經濟發展特別是中小企業的質態好、信心足,也是對我們組織經濟工作、優化發展環境的充分肯定。四是高鐵等基礎設施建設實現重大突破。經過一年來艱苦努力、積極上爭,鹽泰錫常宜城際鐵路基本確定明年開工建設,北沿江高鐵有望2018年開工建設,再加上泰常過江通道和江陰靖江第二過江通道的推進,我市有望在“十三五”全面進入“高鐵時代”。可以說,即將過去的2016年,是我們各項工作取得顯著成績的一年,是大事多喜事多收獲多的一年,全市上下付出了艱辛努力。在此,我代表市委常委會,向同志們和全市廣大干部群眾表示衷心的感謝!

??? 在充分肯定成績的同時,我們要清醒地看到發展中存在的困難和問題。對照引領經濟發展新常態的要求,在提高轉型與創新含金量、加快創新驅動發展上還要繼續努力;對照人民群眾過上美好生活的期盼,群眾富裕程度、生態環境質量等還存在一定差距;對照全面從嚴治黨的更高要求,各級黨組織在既“治不正”又“治不為”上還要下更大功夫。對此,我們要始終保持清醒頭腦和務實作風,明大勢,抓重點,善作為,把功夫下到抓落實上,把力氣用到求突破上,去拼搶泰州發展的又一個“春天”!

??? 二、準確把握發展大勢,更高定位謀劃新一年工作

??? 明年是黨的十九大召開之年、供給側結構性改革的深化之年,也是全面落實省市黨代會部署的開局之年。做好明年的各項工作,意義重大。展望明年形勢,不確定因素與有利因素同時增多,國際大環境錯綜復雜與泰州小環境日趨向好同時存在。

??? 從國際大環境看,世界經濟復雜性、不穩定性、不確定性將進一步凸顯。明年世界經濟仍將處于緩慢復蘇的進程中,不排除二次探底的可能性,不排除金融市場發生震蕩的可能性,不排除引發滯脹的可能性。同時,部分國家“逆全球化”思潮明顯上揚,貿易保護主義抬頭,今年全球國際貿易的增速只有GDP增速的一半,而且已經連續五年國際貿易的增長率低于經濟的增長率。因此,我們要把困難和挑戰估計得更加充分一點,把應對困難的措施謀劃得更準更實一點,增強戰略定力,積極主動作為。

??? 從我們泰州來看,有利因素越來越多,新的動能加快積聚。一是從竣工達產的產業項目看,明年我們將繼續以項目竣工為目標,以季度為單位,倒排節點,強化組織,預計明年有400個產業項目竣工,再加上今年已竣工的345個項目,一大批項目的竣工投產,將為我市經濟發展帶來強勁的動力。二是從新增的入庫企業看,預計今年凈增入庫工業企業150家、批零住餐企業115家、服務業企業110家,這些都是新的優質增量。三是從明年增長點的摸排情況看,2940家規模以上企業,預計開票銷售增長的占63.3%,基本持平的占27.6%,下降的只占9.1%,比今年實際增長56.3%高出7個百分點;預計可凈增開票銷售514億元,比今年調查預計的凈增165億元,增長47.4%;凈增開票銷售5億元以上的重大增長點30個,凈增356億元。無論是從企業的增長面來看,還是從增長量來看,都明顯好于今年。四是從三大主導產業的帶動性看,生物醫藥及高性能醫療器械產業有望繼續保持較快發展,揚子江藥業、濟川藥業等重點企業支撐作用明顯,另有9家藥企新進入規模以上企業行列;節能與新能源產業有望實現較大幅度增長,樂葉光伏、智航新能源等一批產業項目竣工達產將形成有力支撐。五是從產業發展的痛點看,原油價格的復蘇對化工行業呈現出利好;戴南不銹鋼轉型初見成效,有望回到上升通道;四大船企目前手持訂單222艘、1834萬載重噸,造船業有望在低位保持平穩發展。總之,明年我們完全可以營造一個風景這邊更好的小環境,實現好上加好、又好又快的發展。

??? 明年全市經濟社會發展的總體要求是:全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會,以及中央經濟工作會議、省黨代會、全省經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以“五位一體”%E

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